ВЛАДИМИР ЕВГЕНЬЕВИЧ ПРИГОЖИН

ПРИГОЖИН Владимир Евгеньевич
ПРИГОЖИН Владимир Евгеньевич

Эксперт по окнам Московского общества защиты потребителей
email: veprigozhin@mail.ru
сайт: http://mozp.org/windows.php
ICQ: http://reon-fm.ru/
Просмотров: 1745
Средняя оценка: 0.00
Комментариев: 0
27.03.16 12:14:00
Попытка анализа возникновения оконной отрасли, способов её существования и влияния на неё очередного кризиса.


Ну вот, опять. Или снова. Уже привычно, но, все равно, противно.
Нефть упала с рублем вместе. Доллар, евро и цены в магазинах подскочили. Спрос заметно ослаб. Пошли увольнения и сокращения рабочей недели. Кризис, чтоб ему!… Похоже, затяжной, хотя и прошлый почти на 4 года растянулся.
Предприниматели-энтузиасты пытаются усиливать рекламу, предприниматели-скептики подыскивают способы диверсификации и другие виды бизнеса. Наемные работники вспоминают, какие у них еще есть профессии.
Не буду говорить про все регионы – страна у нас большая, но общая тенденция неизбежна: отложенный спрос. Люди, естественно, резервируют деньги, не зная, что еще из предметов первой необходимости подорожает завтра, и что завтра будет с их заработком.
По оконной отрасли кризисы бьют особенно тяжело в силу её специфических особенностей. Окна – это не предмет первой необходимости: не еда, не одежда, не лекарства, не квартплата, не бензин. Россияне, которые, не задумываясь, раньше меняли окна, теперь ищут возможность ремонта существующих. Люди, которые собирались ремонтировать окна, теперь заклеивают щели.

«Умом Россию не понять»…

Как известно, «умом Россию не понять». То, как образовалась, и как работает наша оконная отрасль, объяснить нормальному человеку невозможно.
Я слышал множество разных ответов на вопрос, зачем нужно менять старые окна на современные, со стеклопакетами: чтобы не дуло, чтобы защититься от уличного шума, чтобы не красить, чтобы легче было мыть, для красоты, для престижа… Но ни разу я не услышал ответа о главном предназначении новых окон – уменьшении расходов на отопление, ради чего их разработали и используют в Европе. Там эти окна – часть системы энергоэффективности дома, у нас – предмет мебели.
Началось все в «лихие 90-е», когда из-за границы тащили все новое и необычное. «Новые русские» покупали себе квартиры и устанавливали там привезенные из-за рубежа «стеклопакеты». Умные люди вовремя поняли, что на зарубежной моде можно зарабатывать, и организовали поставки оборудования и комплектующих для производства пластиковых окон. Дальше – по накатанной… Раскрутка – мода – массовое производство. Чтобы продать квартиру, нужно было поменять окна; в купленной квартире ремонт начинался с замены окон.
Я, как бывший инженер-проектировщик, не мог понять, как можно менять окна, спроектированные вместе с многоквартирным домом. Потом понял: окна менялись без проекта, то есть, не думая. При замене окон, как при любой перепланировке, функции обследователя, проектировщика, юриста и контролера принимал на себя потребитель, который, согласно закону о защите его прав, может не обладать специальными знаниями. Зачем? Ведь 25-я статья Конституции гарантирует неприкосновенность жилища – в нем можно делать что угодно: контролирующим органам вход воспрещен.
Чтобы как-то упорядочить беспредел, творящийся в квартирах, в конце 2004 года был принят «Жилищный кодекс», в котором окна были определены как «ненесущие ограждающие конструкции» и объявлены «общим имуществом жильцов многоквартирного дома». Но тут, как всегда, неожиданно, пришла зима – холодная зима 2005/2006. Дирекции единого заказчика (ДЕЗы) – странная промежуточная структура управления жилыми домами – сбились с ног, восстанавливая теплоснабжение зданий с переделанными батареями и покрытыми льдом незаконно замененными окнами. Что делать с планово дырявыми для вентиляции квартир окнами старого образца, они не знали. Современные технологии уже тогда позволяли недорого и надежно сделать герметичным притвор любого старого окна, вот только зачем они нужны чиновникам от ЖКХ, когда нашелся легкий способ избавиться от проблемы.
Ситуацию разрешило правительство, утвердив в августе 2006 года спасительное для жилищников постановление № 491 о содержании общего имущества в многоквартирном доме. Чиновники здраво рассудили: «объекты причисляются к общему имуществу в многоквартирном доме, если они предназначены для обслуживания более одной квартиры». Окна перекочевали в собственность жильца вместе с ответственностью за микроклимат в квартире: температуру, освещённость, приточную вентиляцию и защиту от транспортного шума. А так как никакой структуры, занимающейся эксплуатацией светопрозрачных конструкций в квартирах, не существовало, на ее месте возник рынок непроектной замены окон в многоквартирных домах, потребляющий более 2/3 произведенных оконных блоков.
Если вы пожалуетесь в управляющую организацию (УО) на холод в квартире, вам посоветуют заменить окна, а когда на окнах появится плесень, посоветуют почаще проветриваться. Не нравится – готовьте немалые деньги на адвоката, который результат тяжбы не гарантирует.

Власти спокойно устранились

Власти спокойно устранились от этого неприятного вопроса, отдав его целиком на откуп коммерсантам. Немногочисленные правила эксплуатации светопрозрачных конструкций, регламентированные ВСН (ведомственными строительными нормами), отпали за ненадобностью. Ремонт окон превратился в замену. Людям внушили, что окна бывают только старые деревянные, из которых дует, и новые красивые пластиковые.
Для решения всех проблем с микроклиматом квартиры (холодно, шумно, плесень на стенах, паркет рассыхается и т.д.) жилец шел, как за панацеей, на рынок непроектной замены окон в квартирах. Экзальтированные дамочки произносили слово «стеклопакет» с придыханием. Владелицы дорогих деревянных «евроокон» хвастались, что у них стоят «деревянные пластиковые окна». Знаете, чем отличается ласковый хомячок от мерзкой крысы? – Всего лишь, хорошо поставленным пиаром.
Заменой окон не занимался только самый ленивый предприниматель. Под лозунгом «ТЕПЛО, ТИХО, НЕ ДУЕТ!» старые качественные окна заменялись на дешевые современные ради одной их детали: резинового уплотнителя на внутреннем притворе, делающего окно герметичным.

Оконный бизнес в наших условиях - это один из результатов перекладывания проблем ЖКХ на плечи жильцов

Оконный бизнес в наших условиях - это один из результатов перекладывания проблем ЖКХ на плечи жильцов.Для создания комфортного микроклимата жилец должен изучить документы, которые, как выяснилось, даже многие инженеры-строители не знают. 60% отопления, предназначенные на обогрев вентиляционного воздуха, уходят на повышение температуры внутреннего воздуха с избытком грязного пара, углекислого газа, радона и формальдегида, которые постоянно выделяются жильем и жильцами. Освещенность уменьшается почти на 30%, температура и концентрация углекислого газа наутро в спальне весьма заметно превышает допустимую норму. Шум в квартирах над транспортными магистралями снижается за счет высокой частоты, перекрытой резиновым уплотнителем вместе с приточной вентиляцией, но усиливается за счет более вредной низкой частоты, проходящей сквозь стеклопакет.
Мода на «евроремонт», копирующий интерьер немецкого коттеджа с принудительной вентиляцией, в сочетании с нашей дешевой вытяжной вентиляцией «без механического побуждения», превращает квартиры по микроклимату в непригодные для проживания. То, что ситуация напоминает забивание гвоздей микроскопами, никого не волнует. Как говаривал мой знакомый монтажник окон: «А чё? Бабло рубится, лохи разводятся».
Мне можно возразить: для проветривания достаточно открыть окно. Но приоткрытая на «щелевое проветривание» зимней ночью створка окна к утру выстуживает комнату, опуская температуру ниже нормативных 18о; а при закрытом на ночь окне концентрация углекислого газа наутро в спальне будет от 2000 до 3000 см33 при допустимой норме 1000 см33. И так каждый день, без выходных. Вот только другого детектора углекислого газа, кроме головной боли, у большинства россиян нет.

«Как правильно выбирать окна»

Чтобы жилец мог сориентироваться на непонятном рынке окон, ему предлагают сначала выбрать производителя профиля с красивым нерусским названием, а заказать, естественно, у того продавца, который ему понравится. Ни по одной, опубликованной продавцами окон инструкции «Как правильно выбирать окна», выбрать правильно окна абсолютно невозможно.
В реальности, главный критерий выбора окон – низкая цена, а главный признак «качества» – герметичность. Чем качественнее современное окно, тем хуже для покупателя результат его установки. Он и не догадывается, что воздухонепроницаемость – это результат грубого нарушения ГОСТов, СНиПов и СанПиНов; что за кажущейся доступностью окон скрывается заведомый брак сборки и монтажа. Ну а когда этот брак проявляется, встает вопрос о ремонте. Мастеров по ремонту окон нигде официально не обучают. Предполагается, что одноразовое, как бумажная салфетка, окно должно заменяться при каждом косметическом ремонте комнаты через каждые 5-8 лет.
Управы на бракоделов нет, практически, никакой: они работают до первого обращения клиента в суд, после чего быстро меняют название, зная, что суд штрафует, не задумываясь. У суда производитель всегда виноват просто потому, что он – «юрлицо». Суд «благородно» защищает потребителя, неважно, прав он или не прав, потому что… с производителя можно взять штраф.
Очень интересная ситуация складывается при покупке квартиры в новостройке. Хотя подобная квартира имеет все признаки товара, закон «О защите прав потребителей» на нее, почему-то, не распространяется. Паспорт, может быть, и дадут. А вот инструкцию по эксплуатации самой квартиры и ее содержимого – не дождетесь. Окна у генподрядчика управляющая организация не принимает, жилец – тоже. Для ремонта окон по гарантии, в лучшем случае, придет «мастер» из управляющей организации, который понятия не имеет, что с ними делать. А в худшем – предложат найти, кто их произвел, и с ним выяснять отношения. Могут намекнуть, что все приличные люди уже окна поменяли. Особо настойчивым посоветуют вернуть квартиру и забрать деньги, уплаченные еще во время рытья котлована под фундамент. После замены окон уже никакие претензии к микроклимату не принимаются.
Причины замены окон в новостройках могут быть самыми разнообразными: не снятая вовремя защитная пленка, которая намертво прилипла к пластиковому профилю; присохший к стеклам во время отделочных работ строительный раствор; 2 стекла вместо 3-х (о наличии в стеклопакете низкоэмиссионного стекла не предупредили); легкоустранимый брак установки фурнитуры; цвет не нравится... Еще одна из причин – приточные вентиляционные клапаны, об использовании которых жилец должен догадываться сам, как классическая мартышка о применении очков. Мало того, что из них дует, так после обустройства кухни и санузла вытяжными вентиляторами они еще и начинают обмерзать. Связь между этими явлениями подавляющему большинству жильцов неизвестна. Они считают, что негодные окна надо менять. Вот производитель окон для новостроек и гонит откровенный брак, прикрываясь отговоркой: «Все равно, менять будут». Повторюсь: ни управляющей организации, ни жильцу они не сдаются.
Система получается замечательная. Покупатель квартиры платит один раз за окна при продаже жилья, второй раз – при проведении отделочных работ, которые у нас называются ремонтом квартиры, а если он решит эту квартиру продать, новый жилец тоже поменяет окна. Как говорил инспектор Жеглов из культового кинофильма: «Это же Клондайк! Эльдорадо!»

Специфические особенности отрасли

Рассмотрим специфические особенности оконной отрасли применительно к ПВХ-окнам.
Во-первых, большая часть отрасли прямо или косвенно занимается непроектной реконструкцией жилья в многоквартирных домах с очень непонятной ответственностью за результат. Сначала подрядчик, как может, выполняет любое пожелание заказчика, а потом ненароком идет под суд (если не успеет сменить вовремя название) из-за несовпадения последствий этих пожеланий с законами физики.
Во-вторых, отрасль идеологически работает под чужим брендом. Окна Рехау», «окна Проплекс» или «окна Монблан» – это то же самое, что «автомобили Гудьир» или «автомобили Мишлен». Качество окон и монтажа так же определяется маркой профиля, как качество автомобиля производителем шин.
В-третьих, производители оконных блоков условно делятся на «крупняков» (заводы) и «гаражников» (мастерские в гараже), между которыми постоянно ведется незримая война. «Крупняки» работают, преимущественно, по остеклению многоквартирных домов, гаражники – по переостеклению «частным образом» квартир в старых домах и в новых, которые стеклили крупняки. И те и другие охотно продают произведенные окна уже помянутым недобрым словом дилерам-монтажникам. Особо крупные «крупняки» объединяются в ассоциации с различными названиями, и пытаются расчистить для себя рынок сбыта от абсолютно неуправляемых демпингующих «гаражников», которые выживают при любых экономических катаклизмах, вовремя меняя название при возможности серьезных убытков.
В-четвертых. В верхней части отрасли находятся вполне уважаемые производители и поставщики комплектующих: профилей по ГОСТ 30673-2013, стеклопакетов по ГОСТ 24866-99, фурнитуры по ГОСТ 30777-2012 и уплотнителей по ГОСТ 30778-2001. Посередине – «переработчики» разного калибра (от «крупняков» до «гаражников»), выпускающие оконные блоки, которые должны соответствовать ГОСТ 30674-99. И в конце цепочки – продавец-дилер, у которого работают замерщик и монтажник. Вот о них стоит поговорить особо.
Замерщик – существо мифическое, как дракон в китайском гороскопе: в нормативной базе не встречается. Должен выполнять функции обследователя и проектировщика. По закону проектируется сначала окно, обеспечивающее соответствие коэффициента естественной освещенности (КЕО) требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, а уже под его размеры – проем. При этом разрабатывается конструкция узла примыкания. Замерщик решает обратную задачу. Проницательно глядя сквозь оштукатуренный откос и стену, он должен определить размер и местоположение в проеме нового оконного блока принципиально другой конструкции, да еще с подставочным профилем. Какая там еще освещенность, какие мостики холода? Лишь бы как-нибудь вошло в проем…
По тому же принципу работает монтажник. Важная часть монтажа – подготовка проема – вообще не производится. Система крепления окна в проеме разрабатывалась немцами более полувека назад, она прописана в ГОСТ 30971-2012. Монтажнику эта система неизвестна, и крепит он оконный блок по понятиям, чтобы не выпало. Размер и заполнение монтажного зазора – как получится. Контролировать монтажников, практически, некому. Напомню: потребитель не обладает специальными знаниями.
К моменту окончания гарантийного срока, когда продавца уже давно нет на рынке, проявляются последствия этого брака, и владелец, почему-то (!) не желая менять окна, судорожно начинает искать, кто возьмется за ремонт. И тут он из лап специалистов по продаже окон попадает в лапы специалистов по ремонту окон. Как непроектная замена окон производилась на уровне рацпредложения (может быть, кто-то еще помнит, что это значит), так же производится и ремонт. Но об этом чуть позже.
Самые лучшие заказчики для дилеров – юрлица, особенно, председатели ТСЖ. Закон «О защите прав потребителей» на них не распространяется, но и специальными знаниями они не обладают. После замены окон в порядке капремонта, а иногда, больших витражей, без техзадания и расчета прочности, светопрозрачные конструкции не только не работают должным образом, но и становятся опасными. И получается, что заказчик виноват во всем сам. Ему и в голову не пришло составлять техзадание или заказывать проект – все же кругом меняют окна без проекта.
Государство тоже приобщилось к этой схеме. Для защиты от шума на строящихся магистралях в квартирах, выходящих окнами на дорогу, эти самые окна меняют на… теплозащитные тендерные, то есть, самые дешевые и не проходящие по уровню защиты от шума. Проектировщики-мостостроители сбрасывают этот вопрос на «крупняков», благо, никакая экспертиза проекта не проводится. Оконщики кое-как всовывают новые окна в проемы. Жильцу никакие документы не выдаются. Жаловаться на качество, практически, бесполезно. А летом, когда вытяжная вентиляция не работает, окна открывают в надежде на сквознячок, запуская весь шум в комнату. Жильцы должны быть счастливы: халява! То же самое происходит при капремонте с заменой столярки. О ремонте окон они вспомнят года через 3, после окончания формального срока гарантии. Когда окна перестанут закрываться, придется искать, кто возьмется за регулировку по дешевке.

И тут появляется…

И тут на сцене появляется естественный в таких случаях персонаж – мошенник.
У пенсионера дома раздается звонок: «Фирма «Горремстройоконсервис» предлагает провести бесплатную диагностику и профилактику ваших пластиковых окон. Когда наш мастер может к вам подъехать?».
Наши пенсионеры мнительны и доверчивы. Сколько уже было жестоких уроков – гербалайф, МММ, «лохотрон», пылесосы «Кирби» – все не впрок. Если окна меняли с единственной целью «чтобы не дуло», то и «ремонт, и утепление окон», по разумению владельца, – это замена уплотнителя. Как обычно: просто, понятно и… неправильно. Приходит мужик с мешком уплотнителя, определяет, что окна вот уже завтра выйдут из строя, заменяет наружный уплотнитель на пристекольный и требует за это сумму, соизмеримую со стоимостью нового окна.
И что вы думаете? – Платят! Особенно, если зимой по стеклам тек конденсат: ведь все же знают, что по стеклам течет, потому что дует. Попробуйте объяснить обратное – пошлют подальше!
Слезы начинаются тогда, когда «отремонтированное» окно действительно перестает закрываться из-за поломки фурнитуры: новый уплотнитель слишком толстый и жесткий – он предназначен для другой цели.
Чему удивляться? Если уже однажды человек поменял окна, поддавшись на рекламу и не понимая, к чему это приведет, дальше он так же «разумно» будет их эксплуатировать. Традиционно мыть стекла он будет, а нетрадиционно смазывать периметральную фурнитуру – нет. Ну, нет этого в нашей культуре! Как нет и нормальной системы эксплуатации окон, пущенной властью на самотек.
Зато есть безмерное доверие к объявлениям на подъезде: «В вашем доме будет проводиться плановая замена окон, батарей, газовых плит, унитазов, смесителей. Пенсионерам – скидка». Не понимают бедные пенсионеры, что за их же счет им впаривают откровенную дешевку. Даже умудренные опытом люди не знают, что батареи являются, пока еще, общедомовым имуществом, находящимся на обслуживании УО, и для их замены требуется официальное разрешение. Ну а после замены выясняется, что от окон мерзко дует конвекцией. Раньше-то батарея была некрасивая и широкая, она защищала от конвекции тепловой завесой, а теперь – красивая, теплая и… узкая. В комнате жарко, а от окна дует.
Еще один способ применения современных окон – «теплый балкон». Вот прямо кажется: поставил «стеклопакеты», засунул пенопласт в ограждение, заказал теплый пол – и вот она – вожделенная теплая лоджия. Ан, нет! Проклятая физика. Холодно, душно и наледь на стеклах, да еще от стеклопакетов тянет холодом, и дует… По тепловому балансу, понимаешь, не проходит. Конвекцию, теплопередачу и излучение когда-то очень-очень давно изучали в школе и теперь успели надежно забыть.
Время от времени появляются «продвинутые» заказчики: «Нам сказали, что как-то можно утеплить деревянные окна, чтобы из них нигде не дуло; а то мы не хотим ставить пластик, потому что стеклопакет душный, а дерево – оно же дышит!» Если бы подобная безграмотность не была массовой, можно было бы просто посмеяться.

Кризис ударил больно

Нынешний кризис, как и предыдущий 9 лет назад, больно ударил по спросу на товары «не первой необходимости». Вот толькостарых окон уже осталось маловато! А новые на новые менять как-то не хотят, ведь «стеклопакеты» уже стоят. Разве что, есть лишние деньги… Кое у кого, конечно, есть, но на всех-то продавцов их не хватает. Кто-то достраивает свой инвестиционный коттедж и заказывает ламинированный пластик, а то и дорогой дерево-алюминий. А у кого-то поломался запорный механизм, и чинить его в поселке некому, а менять окно – дорого! Остается заклеивать скотчем и ждать лучших времен.
Выходит, в кризисный тренд наконец попала проблема эксплуатации окон? Фактически – да, а вот формально… Нет ни одного государственного нормативного документа, который регламентировал бы технологию ремонта и качество изделий после него. не говоря уже о расценках. Минстрою (то есть, государству) спокойнее, когда вопрос эксплуатации СПК никак не нормируется, и госрасценок на него нет. Беззащитны как потребители, так и производители.
Столько лет людям внушали, что ремонт окон – это замена, что, когда кризис высветил проблему, в образовавшуюся брешь хлынули уже упомянутые мошенники. Безработных сборщиков и монтажников – пруд пруди, вот только ремонту их нужно долго и старательно обучать. А кому из немногочисленных грамотных и умелых мастеров захочется плодить себе конкурентов? И нанимать их сложно: все прибыли в кармане мастеров, а вот убытки – на шее предпринимателя. Единственная радость ремонтника (и беда заказчика) – на него нельзя подать в суд: нормативной базы на ремонт окон не существует!

Клубок проблем и суть вопроса

Весь этот клубок проблем, о котором я пишу уже второй десяток лет, можно было бы решить, если бы власть обратила внимание на суть вопроса: необходимость системы, защищающей жильца от своих «хотелок», не соответствующих ни законам физики, ни законам государства. Пока что, обе стороны единодушны в своем мнении: это – вопрос собственника. Но когда «утепленный» балкон зарастает плесенью, собственник превращается в «потребителя, не обладающего специальными знаниями», и ищет виноватого в своих бедах – кого угодно, только не себя. Вот выдержка из письма – крик души человека, который в одном из сибирских городов летом сделал в квартире «евроремонт», а зимой не знал, как избавиться от наледи на окнах;

«Надо постоянно дежурить у форточки. Можно смело заявлять, что оконщики нарушили проектное решение по системе вентиляции в квартире (грубо говоря, заколотили пробку в приток), само окно вставили в то место, которое им показалось «красивее», и закрепить решили по понятиям (лишь бы не выпало).
Итог для всех кто решился на авантюру с заменой проектных окон, которые дуют, на «пластик», которые душат: позаботьтесь о достаточном притоке воздуха для системы вентиляции, дабы не дышать своим выхлопом!»


Ну, просто, нож в спину оконщиков, которые так долго внушали потребителям, что окно должно быть идеально герметичным. За что боролись, на то и напоролись.
Любой кризис – не везде и не навсегда. Рабочие и служащие пойдут на биржу труда и выучатся другим профессиям. Инженеры, да еще имеющие навыки работы руками, тоже найдут работу – через биржу, интернет или по знакомству. Предприниматели, если сообразят, займутся отделкой помещений, вентиляцией, автоматикой, охраной, да хоть торговлей пивом или поросятами. Кто-то будет привычно заниматься остеклением коттеджей, кто-то займется честным ремонтом окон, а кто-то – мошенническим.
Но до тех пор, пока власть не изменит свое отношение к проблеме, пока не будет наведен порядок, стимулирующий собственников помещений соблюдать ГОСТы, СНиПы и СанПиНы, все это, честно скажем, беззаконие будет продолжаться, воруя у людей время, нервы и здоровье. Пока что, на предложение проводить с населением бесплатные занятия по экологии жилища власть отреагировала гробовым молчанием: она занята бесконечным перераспределением денег на капремонты и решением вопроса о величине стоимости услуг ресурсоснабжающих монополистов.
Наверно, я должен попросить у читателей прощения за то, что пишу об одном и том же больше десятка лет. Возможно, тема уже вызывает приступ тошноты. А ведь я еще не рассказал о нормах вентиляции и болезнях людей из-за несоблюдения этих норм. И уже есть постановление правительства, обязывающее проектировать новые дома с принудительной вентиляцией. Постановления, обязывающего доводить необходимую информацию до жильцов, пока не предвидится: считается, что у нас соблюдается закон о защите прав потребителей.
Я – не журналист, я – бывший советский инженер-проектировщик, а теперь – мастер по ремонту окон и судебный эксперт по совместительству. Но я – гражданин своей страны, и моя гражданская позиция состоит в том, что люди должны быть здоровы, а забота власти – охранять их от опасных действий. Алкоголь ночью уже не продают, пиво и сигареты детям – тоже. А герметичные окна – пожалуйста. Если продавец не выдал покупателю инструкцию и гарантию на утюг, его накажут, а когда на новое жилье никаких документов не выдается – это в порядке вещей.
Судя по последним публикациям, чиновники уже начали подозревать, что дело с перепланировками и утеплениями балконов может ненароком привести к обрушению дома, но вот как жилищному инспектору преодолеть запертую дверь в квартиру в неприкосновенном по Конституции жилище, пока не знает никто. Последний шанс у «диких оконщиков» еще не отобран.

Все комментарии (0)    Написать комментарий
Просмотров: 1460
Средняя оценка: 0.00
Комментариев: 0
14.02.16 23:37:00
Потребители-экстремисты используют суды для обирания малых предпринимателей. Федеральные власти бездействуют. Квартиры стали опасными для проживания.


Все комментарии (0)    Написать комментарий
МАССОВАЯ ОКОННАЯ ГАЛЛЮЦИНАЦИЯ
Просмотров: 2072
Средняя оценка: 5.00
Комментариев: 1
27.07.14 19:23:00
Государственная система изо всех сил сопротивляется признанию незаконности рынка непроектной замены оконных блоков.Статья является продолжением материала "Оконная болезнь города", который фактически был открытым письмом Мэру Москвы. И вот, что из этого вышло.


МАССОВАЯ ОКОННАЯ ГАЛЛЮЦИНАЦИЯ
Если на клетке слона прочтёшь надпись «буйвол», не верь глазам своим. Козьма Прутков

С недавних пор у меня появилась навязчивая идея. Не выходит из головы – хоть убейся. С утра до вечера, без выходных и праздничных дней.
Перед тем, как идти к психологу (а то и, не дай Бог, к психиатру), решил поделиться с вами, уважаемые читатели. Кто-нибудь сможет мне объяснить,
чьи в доме окна?
С одной стороны (внутренней), они, вроде бы, принадлежат жильцу, но с другой стороны (наружной), похоже, что это – часть фасада дома.

Зачем Правительству Закон?

В законе от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ, в просторечии называемом Жилищным Кодексом Российской Федерации, вопрос об окнах многоквартирного дома прописан в пункте 1 главы 6 статьи 36:
«Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома».
То есть, окна в квартирах (ограждающие ненесущие конструкции), как и наружные стены, которые далеко не всегда являются несущими, – часть дома.
Но вот, что написано в пункте 2 главы 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», на которое повсеместно ссылаются чиновники:
«В состав общего имущества включаются:
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции)».
Стало быть, окна в квартирах, полтора года спустя, из состава имущества дома исчезли, причём без указания, кто является их собственником.
Прямо по пословице: «Бабушка гадала, да надвое сказала: то ли дождик, то ли снег; то ли будет, то ли нет».

Толкователи гадания

Пришлось обратиться за разъяснениями к работникам соответствующего ведомства. Вот, что ответил Минрегион 18.02.2010 г. в официальном письме № 6020-ИБ/14:
«К общему имуществу относятся только те окна, которые находятся в помещениях общего пользования (например, на лестничных проходах, чердаках, в подъездах и т.д.). Оконные конструкции располагающиеся в квартирах, не относятся к общему имуществу и являются личным имуществом собственников».
Оставим на совести разработчиков документа тот факт, что одно окно не может обслуживать более одного помещения, разве что, в коллекции строительных ошибок, когда межкомнатная стена упирается в окно. По сути, имеем юридический казус: в неприватизированной квартире, находящейся в пользовании по договору социального найма, окно не является ни собственностью жильца, ни общим имуществом дома. Оно является личным имуществом собственника жилого помещения (наймодателя, являющегося управомоченным лицом государственного или муниципального жилищного фонда), то есть, личным имуществом Департамента ЖКХ. А ведь таких квартир в России около трети.
Эта «неувязочка», стоящая миллионы (если не миллиарды) долларов, наконец-то, узаконила нелегальный ранее рынок непроектной замены оконных блоков в многоквартирных домах (до 70% производства светопрозрачных конструкций).

Окна - невидимки

На повторное обращение Минрегион, два года находившийся в стадии реорганизации, отреагировал вообще фантастически: «граждане вне зависимости от формы собственности объектов капитального строительства, обладают правом на установку оконных конструкций различной конструктивной особенности не нарушающих архитектурное решение фасадов зданий» (№ 8444-10/ВЛ-ОГ от 25.06.2013 г.).
Выходит, что я могу вполне законно, без обследования и проекта, заменить окно, которое мне не принадлежит. Миллионы квадратных метров светопрозрачных конструкций теперь установлены без расчёта на статическую и ветровую нагрузку. Доказательство – постоянно улетающие вниз створки балконных остеклений. На этот счёт в Москве есть распоряжение Москомархитектуры от 2008 года № 133, но в разъяснении Мосжилинспекции оно уже игнорируется.
Я сознательно не разбираю в этой статье последствия непроектной замены окон для микроклимата квартир – об этом и так уже много написано. Достаточно того, что после «плановой» замены во всём жилом или нежилом доме новые оконные блоки списываются как «малоценка» (5-10 тысяч рублей за 1 кв. м!), собственнику установленным порядком не передаются и на баланс не ставятся, а значит, дальнейшему обслуживанию не подлежат.
Получается, что окна имеют двойственную природу, подобно электрону, являющемуся, как известно, одновременно частицей и волной. То есть, они, как бы, есть, но их, как бы, нет!
Если бы окна были собственностью жильца, застройщику при продаже квартиры пришлось бы выдавать на них документы, как на любой товар, а потом осуществлять гарантийное и послегарантийное обслуживание. Если бы окна были частью дома, замена их была бы запрещена, а управляющая компания должна была бы оказывать услуги по их поддержанию в рабочем состоянии.

Окна - невидимки

В любом случае, выплывает неприятная обязанность: ответственность за эксплуатацию, включающую обучение обслуживающего персонала. Этот хомут на свою шею коммунальщики вешают только в исключительных случаях. В некоторых высотных жилых домах охрана не открывает шлагбаум машинам, везущим оконные блоки. Стоимость услуг монопольно высокая, да и качество их не всегда соответствует…, но это, всё-таки, лучше, чем ничего. Выходит, что на местном уровне задача вполне разрешима, но только при наличии воли властей.
Об этом я написал письмо Мэру Москвы Собянину С.С. (опубликовано интернете под названием «Оконная болезнь города»). Каков же был ответ? – Ни за что не угадаете. Департамент ЖКХ написал, что плановой заменой окон занимается департамент капремонта в целях повышения энергоэффективности. На второе письмо с предложениями по исправлению ситуации за Мэра ответил зам. префекта ЦАО: в нежилом здании с указанным обратным адресом работы по замене окон не проводятся. А в здании-то люди живут. Постоянно.
Остап Бендер с его «грузите апельсины бочками» просто отдыхает.
Руководитель управления координации деятельности комплекса городского хозяйства Москвы г-н Пшеничных (в своё время) при разговоре по телефону никак не мог понять, чего я добиваюсь. Когда ему стало ясно, что речь идёт о гарантийных талонах на окна в новостройках, он раздражённо произнёс: «Может быть, ещё и на унитазы их выдавать?» «Вообще-то, положено», - отвечаю. «Не морочьте голову», - резюмировал чиновник и бросил трубку.
Можете, для интереса, поднять документацию на жилой дом. Найдёте там отопление, канализацию, электроразводку и многое другое. Окон там вы не найдёте. Никаких.
Подхожу к небольшой «хрущёвке» и считаю: 219 окон и 36 балконных дверей. А по документам – их нет. И не только в этом доме, а в масштабе всей страны. Ну просто – массовая галлюцинация. «Новое платье короля», только наоборот. Медленно «въезжаю», почему чиновники их не видят. В стоимость квартиры в новостройке входят окна, которых в доме нет, и которые заменяются новосёлами за свой счёт сразу же при заселении. Это уже не «Остров сокровищ». Это больше напоминает алмазные копи Голконды.

«По-русски не понимэ» (С.Я. Маршак)

Пишу об этом председателю комитета Государственной Думы по ЖКХ г-же Хованской. Без ответа. Пишу повторно. Ответ: этим занимается зам. председателя г-жа Николаева, а письмо переправлено главному архитектору г. Москвы. С концами.
Дважды пишу председателю ЕР через депутата Мосгордумы. Получаю 2 совершенно безграмотных отписки из Мосжилинспекции.
Ну, нет окон в доме – и всё тут!
Наконец, дожидаюсь, пока закончится процесс формирования Минстроя и пишу г-ну Меню. Ответ: «рекомендуем Вам обратиться для решения вопроса в Прокуратуру субъекта». Не знают они, что отписка этого ведомства у меня давно хранится вместе с отписками УФАС и Роспотребнадзора.
Ещё полгода назад запрос в Минстрой направил уполномоченный по правам человека г. Москвы. Без ответа. Направлен повторный запрос.
Попробовал бить челом депутату Госдумы от ЕР. Г-н Волков Д.В. направляет в Минстрой депутатский запрос. Ответ замечательный: мы уже ответили вашему заявителю в прошлый раз.
Записываюсь на приём к самому Ресину. Ресин не явился. Его помощник не мог понять, что мне ещё надо, если в Минстрое даже соблаговолили написать мне вежливую отписку. Разъясняю вопрос: «кто собственник окна?» Помощник: «Вам ответит Ресин». Получаю ответ от Ресина: «В ходе встречи были даны все необходимые разъяснения и рекомендации по интересующим Вас вопросам». На встрече запомнился юрист, который до сих пор считает окна государственными…
На войне все средства хороши, особенно, когда на кону такая ставка!

«Шизофрения, как и было сказано» (М.А. Булгаков)


За рубежом вопрос о собственности на окна давно решён: при покупке квартиры в многоквартирном доме новый владелец подписывает гору бумаг, содержащих, с одной стороны, запрет на любые изменения, с другой стороны – обязанность инженерной службы всё содержать в исправности. Не нравится – покупай себе коттедж.
Но вот нет у россиянина денег на коттедж. И пытается он превратить свою квартиру в немецкий коттедж, хотя бы, по интерьеру, прикрываясь 25 статьёй Конституции о неприкосновенности жилища, попутно убивая микроклимат как у себя, так и у соседей.

Что я только ни делал, чтобы избавиться от оконной галлюцинации. Нажимал на глазное яблоко – в глазах двоится. Опрашивал знакомых и незнакомых. Почему-то, все видят в домах окна. Но я-то теперь точно знаю, что их там нет!

Что посоветуете, уважаемые читатели?

P.S. В прокуратуру я, всё-таки, написал, пока мне справку о психическом расстройстве в ПНД не выдали. В Генеральную. Они перешлют в региональную, оттуда придёт отписка, если на почте не «потеряется». Потом снова в Генеральную…

(Продолжение следует, но не в следующем номере, а намного позже).
Все комментарии (1)    Написать комментарий