Итоги 2020 года в цифрах
По данным Росстата, опубликованным 28.01.2021 года, ввод жилья в Российской Федерации в 2020 году составил 80,6 млн кв. м, что на 1,8% ниже, чем уточненный показатель 2019 г. В эти цифры входят жилые дома, построенные населением на участках, предназначенных для ведения садоводства, которые до августа 2019 года в статистике не учитывались.
Изменения в методологии учета связаны с тем, что в полном объеме начали действовать нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...».
Ввод жилья за 2019 год, включая жилые дома, построенные населением на участках, предназначенных для ведения садоводства, повышен с 80,3 млн. кв. м (по первоначальным данным, опубликованным Росстатом в феврале 2020 г.) до 82 млн. кв. м (по данным, опубликованным Росстатом в 2021 г.).
Без учета домов на участках, предназначенных для ведения садоводства, ввод жилья в РФ в 2020 г. составил 75,5 млн кв. м жилья, что на 5,9% меньше показателя 2019 г.
Всего в 2020 году в РФ было введено 9 тыс. многоквартирных домов (в 2019 г. – 9,1 тыс.). Населением построено 289,2 тыс. жилых домов, из них 51 тыс. - на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства (в 2019 г., по данным, опубликованным в феврале 2020 г., соответственно, 262,5 тыс. и 8,7 тыс.)
По данным Росстата, в 2020 году было введено 1104,4 тыс. новых квартир в многоквартирных и одноквартирных жилых домах (в 2019 г., по данным, опубликованным Росстатом в феврале 2020 г., было введено 1103,1 тыс. новых квартир, а без учета квартир в жилых домах на участках для ведения садоводства – 1094,4 тыс.).
В декабре 2020 года ввод жилья в РФ составил 16,2 млн. кв. м (с учетом жилых домов на участках для ведения садоводства), что на 12,6% меньше, чем в декабре 2019 года.
Динамика ввода жилья в РФ
Согласно данным Росстата, опубликованным в 2021 г., общая площадь жилья, введенного в 2019 году (уточненный показатель), с учетом домов на участках, предназначенных для ведения садоводства, составила 82,0 млн. кв. м, а не 80,3 млн. кв. м, как указывалось в 2020 г. А общая площадь жилья, введенного в 2019 году, без учета домов на участках, предназначенных для ведения садоводства, определяется величиной 80,2 млн. кв. м, а не 79,4 млн. кв. м, как указывалось в 2020 г. То есть, первоначальные показатели за 2019 год были впоследствии скорректированы, соответственно, на 1,7 млн. кв. м и 0,8 млн. кв. м.
Напомним, что, по первоначальным данным, в 2018 г. было введено 75,3 (затем данные были скорректированы до 75,7 млн. кв. м); в 2017 г. – 78,6 млн. кв. м (скорректированы до, или 79,2%).
Динамика ввода жилья в РФ в 1990-2020 гг., в соответствии с годовыми объемами ввода жилья (в соответствии с данными Росстата; без учета и с учетом (2019 г. и 2020 г.) домов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства), приведена на рис. 1.
Рис. 1. Динамика ввода жилья в РФ в 1990-2020 гг., в соответствии с годовыми объемами ввода жилья, млн. кв. м
Источник: данные Росстата (ФСГС); расчеты ИЦ «ССК»
Комментарий ИЦ «ССК»
Исходя из практики регулярной последующей корректировки Росстатом данных о вводе жилья, для корректной оценки изменения показателей ввода жилья следует сравнивать опубликованные первоначальные данные за 2020 год не со скорректированными (уточненными), а с первоначальными данными за 2019 год (естественно, без учета жилых домовна земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, которые ранее не учитывались). В этом случае, ввод жилья в 2020 году составит не 94,1% (100% минус 5,9%), а 95,3% к показателю 2019 года. Вероятна последующая корректировка данных Росстата о вводе жилья в 2020 году с увеличением показателей на 0,3-0,7 млн. кв. м.
Необходимо подчеркнуть разницу в понятиях «ввод жилья» и «строительство жилья». Годовой «ввод жилья» является «отчетной» цифрой, которая определяется подписанными в течение года соответствующими актами и не совпадает с цифрой фактически построенного за год жилья. Цифры «строительства» и «ввода» сходятся на более продолжительных временных интервалах (5-10 лет), и чем длиннее рассматриваемый интервал, тем выше сходимость (это в равной мере относится и к объектам нежилого назначения). Поэтому для корректной оценки тенденций развития рынка указанные показатели следует рассматривать в динамике на достаточно продолжительных временных интервалах.
При анализе публикуемых Росстатом цифр ввода жилья следует учитывать:
· Изменение от 28.04.2003 г. в методике учета «общей площади жилых домов».
· Изменение в методике учета, согласно которому с августа 2019 г. стали учитываться «жилые дома на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства» (в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...»).
· Корректировку данных за предшествующие годы в официальной статотчетности.
· Легализацию ранее построенных объектов (включая т. н. «дачную амнистию»).
· Возможность «двойного счета» (Москва – Московская обл., Санкт-Петербург – Ленинградская обл.).
Следует напомнить, что согласно целевым показателям нацпроекта «Жилье и городская среда» (2018 г.), на 2024 год был запланирован ввод жилья в объеме 120 млн. кв. м, из которых ввод многоквартирных домов, профинансированный за счет ипотечного кредитования, должен был составить 53 млн. кв. м. Ввод жилья в 2018 году должен был составить 86 млн. кв. м (правда, в примечании к соответствующей таблице указано, что «показатель будет уточнен по итогам 2018 года»); ввод в 2019 г. – 88 млн. кв. м; ввод в 2020 г. – 98 млн. кв. м.
Таким образом, фактический ввод жилья в 2020 году, даже с учетом «довеска» из домов на дачных участках, составил лишь 82% от проектных. И вряд ли это можно списать на «пандемию коронавируса».
Как итог, согласно Указу Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», увеличение объемов жилищного строительства «не менее чем до 120 млн. кв. м в год» отнесено «на период до 2030
По данным Росстата, опубликованным 28.01.2021 года, ввод жилья в Российской Федерации в 2020 году составил 80,6 млн кв. м, что на 1,8% ниже, чем уточненный показатель 2019 г. В эти цифры входят жилые дома, построенные населением на участках, предназначенных для ведения садоводства, которые до августа 2019 года в статистике не учитывались.
Изменения в методологии учета связаны с тем, что в полном объеме начали действовать нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...».
Ввод жилья за 2019 год, включая жилые дома, построенные населением на участках, предназначенных для ведения садоводства, повышен с 80,3 млн. кв. м (по первоначальным данным, опубликованным Росстатом в феврале 2020 г.) до 82 млн. кв. м (по данным, опубликованным Росстатом в 2021 г.).
Без учета домов на участках, предназначенных для ведения садоводства, ввод жилья в РФ в 2020 г. составил 75,5 млн кв. м жилья, что на 5,9% меньше показателя 2019 г.
Всего в 2020 году в РФ было введено 9 тыс. многоквартирных домов (в 2019 г. – 9,1 тыс.). Населением построено 289,2 тыс. жилых домов, из них 51 тыс. - на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства (в 2019 г., по данным, опубликованным в феврале 2020 г., соответственно, 262,5 тыс. и 8,7 тыс.)
По данным Росстата, в 2020 году было введено 1104,4 тыс. новых квартир в многоквартирных и одноквартирных жилых домах (в 2019 г., по данным, опубликованным Росстатом в феврале 2020 г., было введено 1103,1 тыс. новых квартир, а без учета квартир в жилых домах на участках для ведения садоводства – 1094,4 тыс.).
В декабре 2020 года ввод жилья в РФ составил 16,2 млн. кв. м (с учетом жилых домов на участках для ведения садоводства), что на 12,6% меньше, чем в декабре 2019 года.
Динамика ввода жилья в РФ
Согласно данным Росстата, опубликованным в 2021 г., общая площадь жилья, введенного в 2019 году (уточненный показатель), с учетом домов на участках, предназначенных для ведения садоводства, составила 82,0 млн. кв. м, а не 80,3 млн. кв. м, как указывалось в 2020 г. А общая площадь жилья, введенного в 2019 году, без учета домов на участках, предназначенных для ведения садоводства, определяется величиной 80,2 млн. кв. м, а не 79,4 млн. кв. м, как указывалось в 2020 г. То есть, первоначальные показатели за 2019 год были впоследствии скорректированы, соответственно, на 1,7 млн. кв. м и 0,8 млн. кв. м.
Напомним, что, по первоначальным данным, в 2018 г. было введено 75,3 (затем данные были скорректированы до 75,7 млн. кв. м); в 2017 г. – 78,6 млн. кв. м (скорректированы до, или 79,2%).
Динамика ввода жилья в РФ в 1990-2020 гг., в соответствии с годовыми объемами ввода жилья (в соответствии с данными Росстата; без учета и с учетом (2019 г. и 2020 г.) домов на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства), приведена на рис. 1.
Рис. 1. Динамика ввода жилья в РФ в 1990-2020 гг., в соответствии с годовыми объемами ввода жилья, млн. кв. м
Источник: данные Росстата (ФСГС); расчеты ИЦ «ССК»
Комментарий ИЦ «ССК»
Исходя из практики регулярной последующей корректировки Росстатом данных о вводе жилья, для корректной оценки изменения показателей ввода жилья следует сравнивать опубликованные первоначальные данные за 2020 год не со скорректированными (уточненными), а с первоначальными данными за 2019 год (естественно, без учета жилых домовна земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, которые ранее не учитывались). В этом случае, ввод жилья в 2020 году составит не 94,1% (100% минус 5,9%), а 95,3% к показателю 2019 года. Вероятна последующая корректировка данных Росстата о вводе жилья в 2020 году с увеличением показателей на 0,3-0,7 млн. кв. м.
Необходимо подчеркнуть разницу в понятиях «ввод жилья» и «строительство жилья». Годовой «ввод жилья» является «отчетной» цифрой, которая определяется подписанными в течение года соответствующими актами и не совпадает с цифрой фактически построенного за год жилья. Цифры «строительства» и «ввода» сходятся на более продолжительных временных интервалах (5-10 лет), и чем длиннее рассматриваемый интервал, тем выше сходимость (это в равной мере относится и к объектам нежилого назначения). Поэтому для корректной оценки тенденций развития рынка указанные показатели следует рассматривать в динамике на достаточно продолжительных временных интервалах.
При анализе публикуемых Росстатом цифр ввода жилья следует учитывать:
· Изменение от 28.04.2003 г. в методике учета «общей площади жилых домов».
· Изменение в методике учета, согласно которому с августа 2019 г. стали учитываться «жилые дома на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства» (в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...»).
· Корректировку данных за предшествующие годы в официальной статотчетности.
· Легализацию ранее построенных объектов (включая т. н. «дачную амнистию»).
· Возможность «двойного счета» (Москва – Московская обл., Санкт-Петербург – Ленинградская обл.).
Следует напомнить, что согласно целевым показателям нацпроекта «Жилье и городская среда» (2018 г.), на 2024 год был запланирован ввод жилья в объеме 120 млн. кв. м, из которых ввод многоквартирных домов, профинансированный за счет ипотечного кредитования, должен был составить 53 млн. кв. м. Ввод жилья в 2018 году должен был составить 86 млн. кв. м (правда, в примечании к соответствующей таблице указано, что «показатель будет уточнен по итогам 2018 года»); ввод в 2019 г. – 88 млн. кв. м; ввод в 2020 г. – 98 млн. кв. м.
Таким образом, фактический ввод жилья в 2020 году, даже с учетом «довеска» из домов на дачных участках, составил лишь 82% от проектных. И вряд ли это можно списать на «пандемию коронавируса».
Как итог, согласно Указу Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», увеличение объемов жилищного строительства «не менее чем до 120 млн. кв. м в год» отнесено «на период до 2030
Ключевые слова: ВВОД ЖИЛЬЯ В 2020 ГОДУ,
Описание: