Е.В.СВИРИДОВА («РОСИЗОЛ»). ТРЕНД НА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ...

Мировое сообщество ведет актив ную политику в области энергос бережения и повышения эффектив ности потребления природных ресур сов. Россия является одним из основ ных экспортёров энергоносителей, но значительно отстает от большин ства развитых стран в области энер гоэффективности. Повышение энергоэффектив ности и энергосбережение для Рос сии – стратегическая необходимость, оказывающая влияние на экономиче ское развитие государства, уровень жизни населения и инновационное развитие общества. Вопросы эффек тивного использования энергии за трагивают практически все области деятельности. В мире проведено множество ис следований на тему энергосбере жения и повышения энергоэффек тивности. Анализ лучших между народных практик в области энер госбережения продемонстрировал, что наибольший потенциал эффек тивного использования энергии на ходится в зданиях. В связи с этим, ведущие эксперты страны в области энергосбережения подготовили ис следование энергоэффективности в секторе зданий в России, основ ная задача которого – выработка ре комендаций по внесению изменений в систему регулирования строитель ства и разработка мер по стимули рованию повышения эффективности использования энергии. Результаты исследования по казали, что российские здания об ладают огромным резервом эконо мии энергии. Несмотря на это, не рациональное использование энер горесурсов может привести к тому, что к 2050 г. потребление энергии всеми зданиями вырастет более чем на 34%. Внедрение мер по повы шению энергоэффективности в зда ниях позволит сохранить огромное количество энергии. В исследовании разработан ряд конкретных сценариев по повыше нию энергоэффективности в здани ях, которые делятся на пять групп мер: 1. Введение классов энергоэф фективности зданий с целью повы шения качества учета; 2. Повышение требований энерго эффективности зданий; 3. Внедрение системы контроля за выполнением требований по повы шению энергоэффективности; 4. Принятие системы экономиче ского стимулирования; 5. Повышение компетентности и информированности отрасли и на селения. Введение классов энергоэффективности зданий и повышение требований В прошлом году, спустя более чем пять лет, вступил в силу приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ «Об утверждении Правил опреде ления класса энергетической эффек тивности многоквартирных домов». В документе раскрывается процесс присвоения многоквартирным до мам классов энергоэффективности, устанавливается градация удельных расходов энергетических ресурсов на отопление, вентиляцию, водоснаб жение и электроснабжение. По материалам исследования введение классов энергоэффектив ности здания позволит оценивать: – уровень и динамику удельных расходов и класс энергоэффектив ности; – очередность включения зда ний в программы энергосбережения и планы капитального ремонта (начи нать со зданий с низким рейтингом); – прогресс в динамике удельных расходов и повышении класса энер гоэффективности. Здания с 2020 г. постройки, име ющие класс энергетической эффек тивности «А» (наивысший, при вели чине отклонения суммарного удель ного годового расхода энергии от ба зового уровня до –40% и менее), будут соответствовать категории «здания с низким энергопотреблени ем». Здания с 2020 г. постройки, име ющие класс энергетической эф фективности «А+++» (наивысший, при величине отклонения суммарно го удельного годового расхода энер гии от базового уровня до –65% и ме нее), будут очень близки к категории «пассивные» здания. По информации, представленной в исследовании, для таких зданий суммарный удельный годовой расход энергии не должен превышать: • 50 кВтч/м2 – для зданий, нахо дящихся в климатических услови ях южных регионов России при ве личине ГСОП до 4000 оС·сут./год (47 кВтч/м2 – для «пассивных» зданий). Удельный годовой рас ход тепловой энергии на отопле ние и вентиляцию не должен быть больше 22 кВтч/м2 (17 кВтч/м2 – для «пассивных» зданий); • 63 кВтч/м2 − для зданий, рас положенных в климатических усло виях регионов средней полосы Рос сийской Федерации при величине ГСОП от 4000 до 8000 оС·сут../год (58 кВтч/м2 – для «пассивных» зда ний). Удельный годовой расход те пловой энергии на отопление и вен тиляцию не должен превышать 32 кВтч/м2 (24 кВтч/м2 – для «пассив ных» зданий); 80 кВтч/м2 – для зданий, находя щихся в климатических условиях се верных регионов России при величи не ГСОП от 8000 до 12000 оС·сут./год (71 кВтч/м2 – для «пассивных» зда ний). Удельный годовой расход те пловой энергии на отопление и вен тиляцию не должен быть больше 48 кВтч/м2 (36 кВтч/м2 – для «пассив ных» зданий). Рейтинг зданий по уровню энер гоэффективности позволит опреде лить здания с низким уровнем энер гоэффективности (на 20–30% выше среднего удельного расхода, на 10% выше среднего удельного расхо да и просто выше среднего) и имен но эти здания по итогам включать в программы капитального ремонта и в программы повышения энергоэф фективности. Анализ жилого фонда, прове денный в исследовании показал, что большую его часть составляют старые здания. К 2050 г. средний воз раст жилых зданий вырастет с 36 лет до 61 года. 85% многоквартирных зданий будет старше 25 лет и 54% – старше 40 лет. Приоритетное внесе ние зданий, требующих капитально го ремонта, в программы повышения энергоэффективности позволит зна чительно снизить энергопотребление существующих зданий. Внедрение системы контроля за выполнением требований по повышению энергоэффективности Контроль за выполнением тре бований вводится для стимулирова ния повышения энергоэффективно сти в зданиях. Необходимо укрепить надзор за соблюдением технических регламентов, обеспечивать специ алистов своевременной подготов кой и оборудованием, утвердить ад министративную ответственность за нарушение или не выполнение требований по повышению энерго эффективности в зданиях. Напри мер, за отсутствие таблички с указа нием класса энергоэффективности здания в течение 2х лет после сда чи здания в эксплуатацию или по сле капитального ремонта налагать штраф на ответственных лиц за не соблюдение требований по энерге тической эффективности и в соот ветствии с ФЗ261. Принятие системы экономического стимулирования Экономическое стимулирова ние подразумевает субсидии, льгот ное кредитование, налоговые сти мулы и т. д., предоставленные госу дарством на меры по повышению энергоэффективности в зданиях. Например, предоставление льгот на приобретение квартир в новых зданиях класса энергоэффектив ности «А» приведет к повышению спроса на жилье в энергоэффектив ных домах и будет оправдано тем, что в этих зданиях расходы на жи лищнокоммунальные услуги будут значительно ниже, по сравнению с другими зданиями. Если говорить о существующих зданиях, то предоставление льгот ных субсидий на проведение капи тального ремонта здания будет сти мулировать собственников не от кладывать его и тем самым, снизить материальные издержки на ком мунальные услуги. В качестве на логовых льгот следует вводить по ниженные ставки НДС на простые и эффективные технологические решения по повышению энерго эффективности в зданиях, такие как утепление качественной тепло изоляцией. Повышение компетентности и информированности отрасли и населения Законодательные инициативы в вопросах повышения энергоэффек тивности в зданиях должны поддер живаться потребительской активно стью, только так будет достигнут ку мулятивный эффект. Стоит отметить, что идеологиче ская цель повышения энергоэффек тивности в зданиях на сегодняшний день не достигнута. Необходимо грамотно выстроить информаци онно – пропагандистскую модель для формирования энергоэффек тивного общества и эффективного обеспечения энергоресурсами на селения. Сценарии реализации мер по повышению энергоэффективности в зданиях Для реализации комплекса групп мер по повышению энергоэффектив ности в зданиях в исследовании бы ло предложено 10 сценариев, разра ботанных на основе экономического моделирования как для новых, так и для капитальноремонтируемых зданий:
– «замороженная энергоэффек тивность»;
– «вниз на 40%»;
– «вниз на 60%»;
– «пассивные и активные здания»;
– «пустой пакет»;
– «стандартный пакет»;
– «умеренный пакет»;
– «амбициозный пакет»;
– класс «А»;
– «мягкий» путь.

Наиболее эффективным сценари ем по повышению энергоэффектив ности в зданиях в новом строитель стве является пакет «Вниз на 40%». Данный пакет мер предполагает ре ализацию положения постановления Правительства № 18 о снижении нор мируемого удельного энергопотре бления здания начиная от 15 до 40% к 2020 г. К 2020 г. в этом сценарии все зда ния будут иметь показатели энерго эффективности, соответствующие зданиям с низким потреблением энергии. Реализация сценария позво лит за 2016–2050 гг. получить эконо мию энергии в объеме 379 млн. т. у. т. Для капитально ремонтируемых зданий наиболее эффективным яв ляется сценарий «Стандартный». Основная цель данного пакета – за крепить на законодательном уровне требования к применению энергос берегающих мероприятий, материа лов, оборудования при капитальном ремонте зданий как обязательных для выполнения. Доля капитально ре монтируемых зданий в данном сцена рии растет, и по итогам удельное по требление энергии должно снизить ся не менее чем на 20%. Реализация этого сценария позволит получить за 2016–2050 гг. экономию энергии в объеме 784 млн. т. у. т. Результаты расчетов в исследо вании показали, что при реализации всех мер, объединенных в 10 сцена риев, экономия энергии может соста вить за 2016–2050 гг. 2677 млн. т. у. т., что в три раза больше потребле ния конечной энергии всеми сектора ми экономики. Таким образом, политика в обла сти энергосбережения, в том числе стимулирование и реализация мер по повышению энергоэффективно сти в зданиях, является основопо лагающей задачей в формировании необходимого потенциала для раз вития энергетически безопасного го сударства и инновационного обще ства. Минимизировав удельные за траты энергии с помощью простых технологичных решений, государство обеспечит себе успешное социально экономическое функционирование, а также рациональное и экологиче ски безопасное использование энер гии и энергетических ресурсов.

es@rosizol.org