ПРОИЗВОДСТВО ХРИЗОТИЛОВОГО АСБЕСТА В ПЕРВОМ...

Мировой рынок хризотиласбеста до сих пор переживает отголоски антиасбестовой кампании. Что примечательно, изначально кампания не имела никакого отношения к минералу, который много лет добывается и используется в странах Евразийского экономического союза и относилась к амфиболовому асбесту, сегодня запрещенному во всем мире. Асбест – собирательное название группы минералов, имеющих схожую структуру, но отличающихся по химическому составу. В США и странах Западной Европы традиционно использовался амфиболовый асбест. В Канаде, Бразилии, в ЕАЭС и других странах – хризотиловый, безопасный при контролируемом использовании. Сегодня очевидно, что антиасбестовая пропаганда идет вразрез с наукой и объективной реальностью. Сотни миллионов людей по всему миру успешно используют материалы на основе хризотиласбеста. Регулярно публикуются результаты международных исследований, доказывающие, что контролируемое применение минерала безопасно и для работников, и для потребителей. Учитывая, что хризотиловый асбест является основой для многих строительных материалов Департаментом была рассмотрена инициатива Минпромторга России по разработке нормативноправового акта Комиссии, направленного на защиту интересов действующих промышленных предприятийпроизводителей хризотилового асбеста государствчленов Союза. По итогам проведенной работы разработан и утвержден соответствующий документ – Рекомендация Коллегии Комиссии «О развитии сотрудничества государствчленов ЕАЭС в сфере производства хризотилового асбеста» – №5 от 04 февраля 2019 г. (далее – Рекомендация). В условиях существующих необоснованных тенденциях со стороны международных сообществ, в частности Сторон Ротердамской Конвенции о необходимости включения хризотилового асбеста в запретительный список продуктов на международных рынках документ предусматривает формирование при координации Комиссии согласованной позиции государствчленов ЕАЭС в целях ее представления на заседаниях Конференции сторон Роттердамской конвенции. Принятие этого документа позволило сформировать при координации Комиссии согласованную позицию государствчленов по вопросу международной торговли хризотиловым асбестом. Эта позиция была использована на очередном заседании Роттердамской конвенции в г. Женева в мае 2019 года (Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле). Данный вопрос страныучастники заседания в Женеве отложили на 2021 год. Решение о включении хризотила не состоялось благодаря позиции России, Казахстана, Кыргызстана, Сирии, Зимбабве, Венесуэлы, Пакистана, Кубы, Индии и Ирана. Их основной аргумент – отсутствие научного обоснования опасности минерала. Такие крупные страны, как Китай, Бразилия, Индонезия, Филиппины, где проживает большинство населения мира, воздержались от голосования, продемонстрировав тем самым, что включение хризотила в Приложение №3 нецелесообразно. В 2019 году в делегацию Казахстана на заседании сторон Роттердамской конвенции вошли представители двух министерств – энергетики, индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан. Конструктивная и взвешенная позиция правительства РК, налаженное взаимодействие и координация отраслевых министерств позволяют доносить здравый смысл на международных площадках. Результатом работы правительства РК по Роттердамской конвенции стала не только стабилизация казахстанской хризотиловой отрасли, но и открывающиеся перспективы для развития предприятий. По ее итогам хризотил уже в седьмой раз не попал в Перечень опасных химических веществ, что в свою очередь имеет прежде всего экономикосоциальный эффект для государствчленов ЕАЭС и позволяет сохранять рабочие места для 40 тыс. человек, занятых в этой отрасли, а также моногорода государствчленов ЕАЭС, в которых расположены эти предприятия. В целях мониторинга текущей ситуации в данной отрасли Департаментом на постоянной основе проводится экспрессанализ, итоги анализа публикуются на сайте Комиссии. Согласно данным национальных статистических ведомств государствчленов ЕАЭС за первое полугодие 2020 года на территории государствчленов ЕАЭС крупнейшими производителями хризотилового асбеста государствчленов ЕАЭС было произведено хризотила всего 441,5 тыс. тонн. При этом в Республике Казахстан – 102,7 тыс. тонн (АО «Костанайские минералы» и Российской Федерации – 338,8 тыс. тонн (ОАО «Ураласбест», АО «Оренбургские минералы») соответственно. Республика Казахстан Единственное в Казахстане предприятие по добыче и переработке руд хризотила входит в тройку лидеров в мире – АО «Костанайские минералы» (далее – АО «КМ»), производя 10% мирового объема хризотилового волокна. Уникальные свойства природного минерала, его практичность, доступность и расширение сфер использования помогут предприятию и дальше укреплять технологическое лидерство в отрасли. Казахстан производит порядка 200 тыс. тонн хризотиласбеста в год, из которых 95% поставляется на экспорт. Потребление хризотиласбеста в мире, и особенно в развивающихся странах, постепенно растет. Популярность минерала объясняется его прочностью, стойкостью к агрессивным средам, колебаниям температур и доступности. Все эти свойства позволяют использовать хризотил в изготовлении кровельных материалов, труб, стеновых панелей, в качестве изоляционного материала и наполнителя. Применяют хризотиласбест даже как добавку для асфальтобетона — для повышения устойчивости дорожного покрытия. Ежегодно появляются новые виды продукции, в том числе и инновационные. Увеличивается и доля экспорта в структуре производства. Всего во взаимосвязанных трех производствах (1 асбестовый горнообогатительный комбинат и 2 асбестоцементных завода – Шымкентский и Семипалатинский ЗАЦИ) занято около 3,5 тыс. человек. С учетом того, что комбинат является градообразующим предприятием г. Житикары, вопрос затрагивает интересы более 40 тыс. человек. Хризотил цементная отрасль Казахстана ежегодно производит товарной продукции на основе хризотиласбеста на сумму порядка 20 млрд. тенге. За последние 5 лет прослеживается стабильный рост всех техникоэкономических показателей. В 2018 г. объем производства АО «КМ» составил 202, 7 тыс. тонн хризотила 36 групп и вырос к уровню 2017 года на 5%, при этом реализация составила 193, 6 тыс. тонн и приросла на 2%. На экспорт было отгружено 184 тыс. тонны хризотила, или 95% всех отгрузок. Основными потребителями казахстанского хризотила являются предприятия Узбекистана, Индии, Китая, Украины, и ШриЛанка, Казахстана и Кыргызстана. В целом в 2020 году продолжается положительная тенденция объемов потребления хризотила и, как следствие, объемов его отгрузок. Внедрение проектного управления, процессный подход и бережливое производство, плюс автоматизация и цифровизация производства только за последний год позволили существенно улучшить показатели производительности труда на 10%, среднемесячной заработной платы на 15% на предприятии. Выработка хризотила 36 группы выросла и составила 54,8 тонн/час, что на 12% больше по отношению к уровню прошлого года. Внедрение проектов по энергоэффективности, в рамках утвержденной 5летней программы по энергосбережению, позволило достигнуть снижения удельного расхода электроэнергии на 7,2 % (кВт.час./тн.) по отношению к прошлому году. Вопросы повышения уровня оплаты труда и благосостояние работников также находится в центре внимания администрации. АО «КМ» одна из немногих компаний в горнометаллургической отрасли Казахстана, где коллективный договор предусматривает регулярное повышение зарплат. На предприятии работают более 2 000 человек. С 1 января 2019 года размер тарифных ставок и должностных окладов работников АО «Костанайские минералы» увеличен на 10%. С 16 ноября 2018 года установлен новый размер минимальной заработной платы в 100 000 тенге. Среднемесячная заработная плата на предприятии составляет не менее 200 000 тенге. Понимая ответственность крупного бизнеса, АО «КМ» ежегодно инвестирует в проекты социальной направленности (так, к примеру, в 2018 году было направлено более 700 млн. тенге, включая 88 млн. тенге по меморандуму с районным Акиматом). В 2018 году предприятием совместно с местными исполнительными органами в рамках ГЧП построен и запущен в эксплуатацию детский сад «КМ Бобек» на 120 мест, на 240 миллионов тенге, оборудованный в соответствии с современными требованиями. В 2018 г. социальные расходы АО «КМ» увеличились на 42% и составили 830 млн. тенге. Находятся под постоянным контролем администрации предприятий и вопросы благосостояния трудящихся. Особое внимание уделяется охране здоровья и безопасным условиям труда. АО «Костанайские минералы» пристально следит за здоровьем своих работников, которые ежегодно проходят тщательные медицинские осмотры в РГКП «Национальный центр гигиены труда и профессиональных заболеваний МЗ РК». Помимо законодательно закреплённых норм, принимаются дополнительные меры: медицинское обслуживание персонала, поддержание санитарногигиенических условий труда, поддержка материнства и детства, создание эргономичных рабочих мест, профилактика профессиональных заболеваний. На предприятии постоянно ведется работа по мониторингу и устранению вредных факторов рабочей среды, санитарная лаборатория осуществляет постоянный мониторинг за содержанием пыли в воздухе на территории промышленной зоны и в черте города. Выполняется большой ряд мероприятий по предотвращению попадания хризотиловой пыли в воздух. К тому же по поручению Министерства здравоохранения РК Казахский научноисследовательский институт гигиены труда провел огромную исследовательскую работу, доказав, что хризотиласбест на организм человека не влияет. Кроме этого, в 20172018гг специализированной организацией были проведены научноисследовательская работы по исследованию состояния окружающей среды г. Житикара и воздействию хризотиласбеста и отходов производства предприятия на население. Для оценки экологогигиенических показателей состояния окружающей среды города выполнены лабораторные исследования в холодный и теплый период года. Объектами исследования являлись атмосферный воздух, поверхностные воды, почвенный, растительный покров, снеговая съемка, радиационный фон г. Житикара. Данные выполненных лабораторных исследований атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв, растительности, снеговой съемки, радиационного фона, а также данные производственного экологического контроля (ПЭК) показали в целом контролируемый и допустимый уровень воздействия предприятия на окружающую среду. Мировая практика также показывает, что за многие десятки лет накопленные медицинские исследования подтверждают отсутствие какоголибо вредного влияния на организм человека со стороны хризотилового производства. Сегодня компания смотрит в будущее уверенно, ведь возрождение хризотиласбеста стало возможным благодаря государственной поддержке и твердой позиции Казахстана по защите уникального минерала на международном уровне. Экспорт хризотилового асбеста из Казахстана составил в 2017 г. – 173,5 тыс. тонн, в 2018 г. – 157,8 тыс. тонн, в первом квартале 2019 г 41,8 тыс. тонн, в первом квартале 2020 г – 47,2 тыс. тонн, в первом полугодии 2020 г. – 89,9 тыс. тонн. Основные страныимпортеры хризотилового асбеста из Казахстана за первое полугодие 2020 года – Узбекистан (45,8%), «Индия» (15,9%) и Туркмения (10,0%), рис.1. Российская Федерация Добычей хризотила в России занимаются два предприятия ОАО «Оренбургские минералы», ОАО «Ураласбест» (Свердловская область). «Оренбургские минералы» крупнейший производитель хризотила в мире, самое молодое и наиболее современное предприятие в отрасли (введено в эксплуатацию в 1979 году). «Ураласбест» является одним из крупнейших и старейших предприятий мира по производству хризотила и строительных материалов. Комбинат был создан в 1922 году. В России и СНГ он занимает сейчас второе место по объему добычи после «Оренбургских минералов». На основе отвалов комбината Ураласбест с начала 2000х годов действует ООО «Форес» один из мировых производителей расклинивающих агентов для гидроразрыва пласта (проппантов). Стоит добавить, что добыча асбеста на «Туваасбесте» (БарунXемчикский район, Республика Тыва) была остановлена в марте 2014 года. В числе важнейших предприятий по производству изделий из хризотила можно выделить: ОАО «Серебряковский комбинат асбестоцементных изделий» из Волгоградской области, ОАО «Белогорогодасбецмент» из Белгородской области, ООО «Комбинат «Волна» из Красноярского Края, ОАО «Лато» из Республики Мордовия, ООО «Тамаксп» из Тамбовской области др. Россия располагает крупнейшей в мире сырьевой базой хризотила. Государственным балансом учтены 11 месторождений хризотила с суммарными запасами свыше 100 млн. тонн. Более 53% разведанных запасов хризотила сосредоточено в Свердловской области. Горнодобывающими предприятиями России эксплуатируются три месторождения Баженовское, Киембаевское и АкДовуракское. Их суммарные запасы составляют 77,8 млн. тонн хризотила. То есть около 70% всех разведанных запасов хризотила в России, учтенных государственным балансом. Ведущими российскими предприятиями, добывающими хризотиласбест, — компания «Оренбургские минералы» (г. Ясный) и «Ураласбест» (г. Асбест), производится 21% хризотила в мире (80% идет на экспорт). Асбест поставляется в страны ближнего и дальнего зарубежья, в основном в Индию, Китай, Индонезию, Вьетнам. Риски, связанные с возможной потерей потребителей, могут возникнуть, если хризотиласбест будет включен в список запрещенных веществ. Экспорт хризотилового асбеста из России составил в 2017 г. – 588,4 тыс. тонн, в 2018 г. – 170,7 тыс. тонн и в первом квартале 2019 г 144,5 тыс. тонн, в первом квартале 2020 г 147,3 тыс. тонн, в первом полугодии 2020 года 261,3 тыс.тонн. Основные страныимпортеры хризотилового асбеста из России – Индия (29,6%), Китай (37,8%), Индонезия (10,2%), Таиланд (8,1%), Вьетнам (7,6%), рис.2