«МАЛОЭТАЖНАЯ РОССИЯ – 2018». МОСКВА, РСПП,...

22 октября 2018 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялась Международная конференция под председательством Басина Е. В., Председателя Комитета Торговопромышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства, Новоселова В, А., Президента Союза проектировщиков России и Лощенко А. Л., Президента Национального объединения участников строительной индустрии. Прошедшее мероприятие стало четвертым и заключительным из серии конференций по теме малоэтажного строительства в России, проведенных в 2017–2018 гг. Организаторами конференции выступили Комитет Торговопромышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства, Российский Союз промышленников и предпринимателей, Союз проектировщиков России, Российский Союз строителей, Национальное объединение участников строительной индустрии, Международная ассоциация фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования (МАИФ), Союз сельских строителей России, при официальной поддержке Минстроя РФ, Минпромторга РФ, профильного комитета Госдумы РФ. В работе конференции приняли участие представители профессионального сообщества инвестиционностроительной отрасли, занимающиеся вопросами малоэтажного строительства: девелоперы, архитекторы, проектировщики, строители, поставщики строительных материалов, научные работники, сотрудники ЖКХ, научных и учебных заведений, представители органов власти, бизнеса, а также СМИ. Участники обменялись мнениями по заявленным темам дискуссий. В рамках конференции выступили руководители ТПП РФ, Союза проектировщиков России, Российского Союза строителей, Национального объединения участников строительной индустрии, МАИФ, Союза сельских строителей России, представители ведущих проектных, строительных, научноисследовательских организаций, передовых предприятий строительной индустрии. О своем опыте организации и развития малоэтажного социального жилья рассказали представители властных структур и строительной отрасли Белгородской, Вологодской и Свердловской областей, республики Башкортостан. В ходе выступлений было отмечено, что по данным Федеральной службы государственной статистики из 79,2 млн. кв. м жилья, введенного в России в2017 г., доля площадей в индивидуальных домах составила 41,6% (33 млн. кв. м). Остальные площади формально считаются индустриальным жильем, возведенным застройщиками. За 9 месяцев 2018 г. в России введено 39,2 млн. кв. м жилья. Что меньше показателей прошлого года на 1,1%. При этом ввод многоквартирных домов упал на рекордные 17,6% до 19,2 млн. кв. м. Соответственно, на 22,1% выросла доля индивидуального домостроения, которого за 9 месяцев 2018 года введено 20 млн. кв. м. Для успешного выполнения Национального проекта «Жилье и городская среда», выделенные средства (в размере до 1,5 триллионов рублей) необходимо направить не только на стимулирование многоэтажного строительства жилья в городах, но и на поддержку малоэтажного строительства в проектах комплексного освоения территорий вблизи городов, а также государственную поддержку в части строительства инженерной, социальной инфраструктуры и благоустройства территорий. По результатам обсуждения представленных докладов и сообщений участниками конференции принято решение обратиться к Президенту РФ, в Правительство РФ, Минстрой РФ, Минпромторг РФ, Минтруд РФ, Минобрнауки РФ, Общероссийский народный фронт, в профессиональные объединения со следующими предложениями и рекомендациями: l. Определить малоэтажное строительство и индивидуальное домостроение в числе приоритетных направлений градостроительного развития, обеспечивающих устойчивое развитие территорий. Разработать «Дорожную карту» развития малоэтажного строительства, учитывающую формирование правового, нормативнотехнического регулирования, включения разделов малоэтажного строительства в федеральные, региональные и муниципальные государственные целевые прогрaммы, с учетом мер поддержки малоэтажного строительства, в том числе финансового стимулирования использования продукции малоэтажного, деревянного домостроения. Для подготовки и реализации сформировать рабочую группу из представителей заинтересованных министерств и ведомств, а также представителей профессионального сообщества. 2. Включить в разрабатываемый Министерством строительства и ЖКХ РФ, в рамках выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204, Национальный проект «Жилье и городская среда» положения по стимулированию малоэтажного жилищного строительства. 3. В рамках Национального проекта «Жилье и городская среда» рассмотреть вопрос изменения баланса жилой застройки в средних и малых городах России в сторону малоэтажного и индивидуального строительства и подготовить соответствующие предложения для внесения изменений в нормативные документы. 4. Включить разделы по малоэтажному строительству в федеральные и региональные государственные целевые программы, разработка которых предусмотрена Национальным проектом «Жилье и городская среда» в соответствии с п 1.1 Федерального проекта «Жилье» с учетом положений по стимулированию малоэтажного жилищного строительства, в том числе финансового стимулирования приобретения продукции малоэтажного, деревянного домостроения. 5. Поручить акционерному обществу (ДОМ. РФ) а также банкам ПАО «Сбербанк», ПАО «Банк ВТБ» и другим крупным банкам создать банковские продукты по кредитованию физических лиц для приобретения объектов индивидуального жилищного строительства на условиях ипотечного кредитования при приобретении жилого помещения в многоквартирном доме. 6. Рекомендовать субъектам Российской Федерации применять эффективно работающие в регионах, таких как Белгородская область, республика Башкортостан, республика Татарстан, инструменты финансирования строительства жилья: накопительноипотечная система (НИС) и жилищнонакопительные кооперативы (ЖНК). 7. Рекомендовать субъектам РФ и муниципальным образованиям при подготовке стратегий социальноэкономического развития, документов территориального планирования и правил землепользования и застройки выделять в качестве приоритетного направления комплексное развитие территорий малоэтажного строительства и индивидуального домостроения в соответствии с потребностями всех групп населения. 8. Одобрить отраслевой проект «Мой дом. Доступное и комфортное жилье в сельских поселениях и малых городах России», разработанный в инициативном порядке Союзом сельских строителей России и поддержанный Общественным советом при Минстрое России (пункт 6 протокола заседания Президиума Общественного совета при Минстрое России от 30.10.2017 г. № ОС2017/3. П. 5); далее – Отраслевой проект. 9. Внести изменения в правовую и нормативнотехническую базу, обеспечивающую внедрение стандартов «зеленого строительства», в первую очередь для жилых малоэтажных зданий и объектов социальной инфраструктуры, а также стимулирующих внедрение ресурсосберегающих технологий и автономных систем инженерного обеспечения. Завершить разработку отечественной методологии экологической сертификации зданий с учетом мирового опыта. Решить вопрос финансирования разработки комплекса недостающих норм, правил и стандартов, необходимых для развития малоэтажного, в том числе деревянного домостроения, в первую очередь пожарной безопасности и строительства в сейсмических районах, в соответствии с предложениями, подготовленными профессиональным и экспертным сообществом, и переданными в Минстрой России, Минпромторг России. 10. Поддержать инициативу Минпромторга России по разработке приоритетной программы «Развитие деревянного домостроения на территории Российской Федерации», установить квоты на использование продукции этой отрасли в рамках государственных программ по строительству. 11. С целью реализации государственной программы по переходу строительной отрасли РФ на техно логии информационного моделирования рекомендовать использовать в малоэтажном строительстве технологии информационного моделирования (ВIМ) и оценки стоимости жизненного цикла (СЖЩ), которые обеспечивают сокращение сроков проектирования при высоком качестве проектной документации, ускоряют процесс строительства с минимизацией рисков и оптимизацией стоимости объекта. 12. Считать целесообразным дальнейшее расширение применения в малоэтажном строительстве новых и инновационных материалов, конструкций и оборудования, таких как легкие бетоны, гипсокартонные (ГКЛ), гипсостружечные (ГСП) и цементностружечные плиты (ЦСП), кровельные полимерные материалы, легкие стальные тонкостенные конструкции (ЛСТК), крупноформатные пустотнопоризованные керамические блоки, современные деревянные окна, конструкционные 3D панели, молекулярные электрокотлы ТермаРОН и т. п. Во исполнение «Стратегии развития промышленности строительных материалов до 2020 и в перспективе до 2030 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ № 668р от 10.05.2016 года, и основополагающих требований «Научнотехнологической программы развития РФ», утвержденной Указом Президента РФ В. В. Путина от 01.12.2016 года, просить Минпромторг РФ предусмотреть финансирование организации пилотного производства инновационного строительного материала «керапен», запатентованного в РФ и за рубежом. Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства п/п Е. В. Басин Президент Российского Союза строителей п/п В. А. Яковлев Президент Союза проектировщиков России п/п В. А. Новоселов Президент Союза сельских строителей России п/п С. А. Мытарев